日前，财政部等三部门联接发布《对于转机部分电板消费税政策的公告》（以下简称《公告》），自2026年9月1日起，对锂离子蓄电板等电板家具按照2%税率征收消费税，并自2027年9月1日起，对上述电板家具按照4%税率征收消费税。
这项政策扫尾了锂离子电板等品类自2015年以来长达十余年的免税历史，不外钠电板、固态电板等家具仍然保握免税。行家默示，锂电板消费税的规复征收将重塑产业链利益分拨样子。
门道式纳税将落地
记者了解到，这次政策转机并非“新增税种”，而是对既有税制的规复征收。早在2015年，我国就已将电板纳入消费税征收范围，法定税率为4%，但那时对锂离子蓄电板等七大品类给以免征优惠，以扶握新兴产业发展。
中国汽车政策与政策筹办中心高等筹办员霍潞露觉得，在政策支握下，国内锂电板产业兑现高出式发展，高卑鄙产业链配套体系日趋完备，我国成长为大家锂电板坐褥、消费及出口第一大国，建成自主可控的新能源电板全产业链体系。电板产业的发展也为我国新能源汽车产业时刻迭代升级、市集规模稳步增长起到要紧支援作用。
据中国汽车能源电板产业改革定约统计，2025年我国能源及储能电板总产量和销量分辨为1755.6GWh和1700.5GWh，同比增长60.1%和63.6%；累计出口305GWh，占全年销量的17.9%。
“2015年免税时，产业尚在起步阶段；如今中国光伏、锂电产业链在大家占据主导地位，产能、时刻、市集份额均已昨今不同。普惠式免税政策已完成‘扶上马’的历史责任。”中国社会科学院工业经济筹办所副筹办员黄娅娜默示。
值得热心的是，濒临行业发展的新方法，在政策蓄意上，“分设施整、分类施策”是最大亮点之一。凭据《公告》，锂离子电板等品类给以约一年缓冲期，先按2%“减半”征收，一年后规复至4%法定税率；光伏电板则延伸到2027年4月1日。同期，钠离子电板、固态电板、燃料电板及钙钛矿、叠层电板等下一代时刻路线，赢得了至2028年底的免税窗口期。
“分设施整给以市集明确的预期和充足的适当期，幸免税率一步到位变成产业链剧烈波动；分类施策是中枢，对锻真金不怕火主流时刻（锂电、光伏）规复纳税，对前沿时刻（固态、钠电、钙钛矿）陆续免税，显然地指明了时刻路线的发展标的。”黄娅娜说。
产业短期资本承压
从税收政策转机的影响来看，据华创证券研报测算，对于锂电行业，按照现行锂电板0.35元/Wh至0.4元/Wh的价钱，2%消费税约增长0.007元/Wh至0.008元/Wh。凭据行业大量测算，碳酸锂每高涨1万元/吨，电板资本上升0.006元/Wh至0.008元/Wh。
中汽数据有限公司资深行家胡嵩觉得，短期内电板企业将主要承担新增税负。电板企业与车企的供货一般是永远富厚价，不会随市集迅速转机。但后续会在议价中缓缓转嫁，最终可能部分传导到消费者，但感知不会很彰着。
一位二线电板厂商有关崇敬东说念主默示，.17c.com羞羞视频短期内细目会给电板厂家带来一定压力，但永远来看，有望通过提升圭臬兑现“良币结束劣币”，激动产业结构向更良性、完善的标的发展。
政策还树立了抵扣机制——纳税东说念主自产私用的应税电板家具，用于勾搭坐褥应税电板家具的，不交纳消费税。这一安排被业内东说念主士视为对整车企业“造电板”的轨制性激发。
一家车企下属的电板厂商就对记者默示：“咱们当今没受到彰着影响”。
中国汽车露出协会乘用车市集信息联席分会通知长崔东树默示，这次消费税转机相称于给“造电板的车企”和“不造电板的车企”划出了沿途新的资分内水岭。比亚迪已是磷酸铁锂电板袼褙，长城旗下蜂巢能源三元锂电板装车量位居第二，吉祥等也已插足自研，这一趋势有望进一步加快。
海通外洋证券研报指出，消费税在坐褥端征收、计入税金及附加，不改变家具毛利率，但径直压缩企业净利润，行业将呈现彰着的头部受益、尾部出清样子。中游电芯制造才略分化权臣，头部电板企业凭借强议价技艺、大家化出口产能可将税负向卑鄙车企、储能客户传导，利润波动可控；而中小电板厂产能欺诈率偏低、客户议价权弱，叠加行业永远产能弥散，盈利空间将被握续挤压，加快低端低效产能出清。
黄娅娜默示，现时电板产业的中枢矛盾是低效产能弥散和恶性廉价竞争。税收其实是“反内卷”的技能之一，旨在通过加多低端、低效产能的资本，加快其出清，倒逼企业从价钱战转向时刻价值竞争。
税收杠杆激动“油电平权”
梳理近期有关政策不错发现，这次电板消费税转机并非寂寥事件，而是与此前取消电板出口退税、转机新能源汽车车船税优惠等政策形成“组合拳”。
“有关政策‘组合拳’正在激动汽车产业从‘政策出手’全面转向‘市集出手’，在税收层面缓缓兑现‘油电同权’。”黄娅娜指出，燃油车永远承担车船税与燃油税，电动车享受多重免税，“油电同权”的中枢是依据时刻属性、排放特征成就权责匹配的税制体系。
以养路资本为例，胡嵩默示，往时养路费并入油费，燃油车加油时就承担了说念路爱戴用度，但新能源汽车不加油因而无谓交这笔钱。“现实上新能源汽车越来越重，它对说念路的压迫和磨损更高。跟着新能源汽车保有量快速攀升，燃油车越来越少，养路费越来越少，填补不了空白。电板消费税在一定进度上不错填补这部分缺口。”
黄娅娜觉得，锻真金不怕火电板产业在大规模坐褥中产生了权臣负外部性——碳排放、资源铺张、退役电板环境风险、低水平重叠开导的社会资源挥霍——这些社会资本并未反馈在企业私东说念主资本中，导致市集机制下的过度坐褥。规复征收消费税，现实上是将这部分外部资本里面化，让家具价钱更接近其信得过社会资本。
华创证券研报指出，这次转机的信号意思意思意思意思大于财政增收意思意思意思意思，但三个“前因后果”值得热心：与消费税加快优化的财政改造方上前因后果，与“十五五”推断“保握合理宏不雅税负”的部署前因后果，与轮廓整治“内卷式”竞争的政策念念路前因后果。
“政策的转机既是对产业锻真金不怕火度的认同，亦然激动其走向高质料发展的必经之路。”黄娅娜说。